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  • 索引号:丘政规〔2020〕2号
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  • 发布日期:2020年05月15日 17:45
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  • 标题:丘北县人民政府关于印发丘北县烟花爆竹燃放管理办法(试行)的通知

丘北县人民政府关于印发丘北县烟花爆竹燃放管理办法(试行)的通知

各乡(镇)人民政府,县直各部门:   

经第十七届县人民政府第56次常务会议讨论通过,并报请县委批复同意,现将《丘北县烟花爆竹燃放管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。   

 

 

丘北县人民政府  

2020年5月15日   

(此件公开发布)   

 

 

丘北县烟花爆竹燃放管理办法(试行)

 

 

第一条  为了加强烟花爆竹燃放管理,改善大气环境质量,控制噪声污染,推进文明城市建设,保障公共安全和人身、财产安全,减少环境污染,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规,结合本县实际,制定本暂行办法。

第二条  本办法所称烟花爆竹是指以烟火药、黑火药为主要原料制成,引燃后产生光、声、色、型、烟雾等效果的各类烟花、鞭炮、礼花弹等易燃易爆物品。

第三条  本县行政区域内的烟花爆竹燃放及其监督管理适用本办法。

第四条  烟花爆竹燃放应当坚持移风易俗、安全环保、文明节俭的原则。

烟花爆竹燃放管理应当坚持教育引导、以禁为主、严格管控、综合治理的原则。   

第五条  本县行政区域内烟花爆竹批发(零售)专营店实行总量管控。从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者,必须持有《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

第六条  本规定由县人民政府负责组织实施。

公安机关是烟花爆竹燃放管理的主管部门。   

民政、应急管理、生态环境、城乡管理、市场监管、交通运输等相关行政部门和镇(乡)人民政府、街道办事处,在各自的职责范围内负责监督管理。乡(镇)人民政府、县直相关部门按照“归口负责、属地管理”的原则,在各自职责范围内负责烟花爆竹燃放管理的相关工作。   

公安机关负责烟花爆竹燃放的公共安全管理,负责对举办的群众性活动以及限制燃放区域以外烟花爆竹燃放的管理。   

城乡管理执法部门负责限制燃放区域以内的其他烟花爆竹燃放的管理。   

应急管理部门负责烟花爆竹经营活动的安全监督管理,全面清理、取缔不达标的烟花爆竹零售专营店。   

住房和城乡建设、生态环境、市场监督管理等部门按照各自的职责,共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。   

村(居)民委员会应当协助各级人民政府及其有关部门做好烟花爆竹的安全管理工作。   

第七条  乡(镇)人民政府、县直相关部门应当定期组织开展烟花爆竹燃放管理相关法律、法规的宣传教育,并在重大节点期间加大宣传力度。

民政部门负责婚丧嫁娶等事宜燃放烟花爆竹的宣传引导。   

教育部门负责学校师生安全文明燃放烟花爆竹的宣传教育。   

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体负责烟花爆竹燃放管理的公益宣传。   

第八条  机关、团体、企事业单位和社会组织负责本单位烟花爆竹燃放活动的管理工作。

社区居民委员会、村民委员会负责组织责任区范围内居民、村民以及单位和服务企业,制定安全文明燃放烟花爆竹公约并组织实施。   

提供婚庆、殡仪等服务的经营者和物业服务企业,应当向服务对象或者业主告知烟花爆竹燃放规定,及时劝阻或者制止违反规定的行为,并向有关行政管理部门报告。   

第九条  本县行政区域内严格控制举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。重大节庆活动确需举办的,由主办单位向公安机关提出申请,经审查许可并到城乡管理综合执法局备案后方可举办。

第十条  禁止在下列区域(场所)燃放烟花爆竹:

(一)文物保护单位;   

(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;   

(三)易燃易爆物品生产、储存单位;   

(四)输变电设施安全保护区内;   

(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;   

(六)山林、草原等重点防火区;   

(七)行政办公区;   

(八)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。   

第十一条  公安机关应当在禁止燃放区域(场所)设置明显的禁止燃放警示标志,由所有权人、使用人或者管理人负责维护管理。

第十二条  本县县城建成区内限制燃放烟花爆竹。确有燃放需求的单位和个人,应当到城乡执法部门报备。

第十三条  在限制燃放区域内,除本规定第十条禁止事项外,以下情形和时段可以燃放烟花爆竹:

(一)春节、元旦、国庆等重大节假日(中考、高考期间除外),许可时段内烟花爆竹燃放持续时间不得超过3分钟。其他时间每天00:00至次日8:00禁止燃放烟花爆竹。   

(二)依法取得燃放许可的重大节庆活动期间。   

居民小区、宾馆、饭店、殡葬服务单位应当划定燃放区域并提供安全燃放设施。   

燃放单位或者个人应当及时清理燃放残留物。   

第十四条  禁止以下列方式燃放烟花爆竹:

(一)在建筑物、构筑物内,屋顶、阳台向外投射、抛掷、悬挂燃放;   

(二)向人群、车辆、航空器、建筑物、公共绿地、树木、地下管网、窨井投射、抛掷;   

(三)燃放不符合国家安全标准的烟花爆竹;   

(四)其他危害公共安全、人身安全和破坏生活环境、生态环境的行为。   

第十五条  无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的,应当由监护人陪同或者其他完全民事行为能力人陪同。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人违反本办法造成损害后果的,由其监护人依法承担相应的民事责任   

第十六条  公民、法人和其他组织发现有违反本规定情形的,有权向相关管理部门举报。管理部门接到举报后,应当及时查处。

第十七条  违反第九条规定,未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,由公安机关责令停止燃放,参照《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第一款之规定,对责任单位进行查处、处罚。

有下列情形之一的,由公安机关责令停止燃放,参照《烟花爆竹安全管理条例》相关规定,对责任单位进行查处、处罚。   

(一)违反第十四条规定,以危害公共安全和人身、财产安全等不安全文明方式燃放烟花爆竹的;   

(二)在限制燃放区域以内,违反第十条规定,在禁止区域(场所)或者时间燃放烟花爆竹的;   

(三)违反第十三条第一款规定,在禁止时段燃放烟花爆竹的。   

违反本规定的行为,有关法律、法规已有处罚规定的,从其规定。   

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安机关依法责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违法治安管理行为的,依法给予治理处罚。   

第十八条  非法生产、经营、运输烟花爆竹,违规燃放烟花爆竹,拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定依法给予治安管理处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条  燃放烟花爆竹后未及时清扫燃放废弃物,破坏环境卫生的,由丘北县城乡管理综合执法局依据《云南省文山壮族苗族自治州城乡规划建设管理条例》第三十七条第三项规定,由城乡管理综合执法部门责令改正;拒不改正的,可处以20元以上200元以下罚款;情节严重的处200元以上500元以下罚款。

第二十条  本办法自2020年6月15日起实施。

第二十条  本办法由县城乡管理综合执法局负责解释。

  

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