各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

根据《文山州人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省行政机关政策解读工作办法的通知》（文政办发〔2023〕33号）的有关要求，县人民政府办公室对2023年第三季度全县政策解读工作落实情况进行检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

2023年第三季度，全县政府网站共发布政策解读7份，其中县政务服务局报送3份、县教体局报送2份、县发改局报送2份。

二、存在的主要问题

（一）落实“三同步”要求不到位。县级有关部门在落实政策解读“三同步”（政策性文件与解读方案及解读材料同步组织、同步审签、同步部署）要求不严格，上报县政府办的政策性文件未同时报送解读方案和解读材料，存在“应解读未解读”的情况。

（二）解读质量不高。县级有关部门发布的政策解读，普遍采用图文式解读，缺乏利用视频、动漫等群众喜闻乐见的形式解读，同时图文解读材料不够美观、精致。

三、工作要求

（一）加强政策解读重要性认识。规范发布政策解读是增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，增强政府公信力和政策执行力，推动政府职能转变和治理能力提升的重要举措，县级有关部门要认真落实《云南省行政机关政策解读工作办法》（云政办发〔2023〕13号）的有关要求，按照“谁起草、谁解读”的原则，将政策解读“三同步”与公文办理环节有机融合、同步推进。以政府或者政府办公室名义印发的政策性文件，或者拟冠经本级人民政府同意以部门名义印发的政策性文件，起草部门报送代拟稿时，应当将本部门主要负责人审签后的政策解读方案、解读材料一并报送政府办公室。

（二）提高解读材料质量。县级有关部门要严把解读材料政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，切实提高解读质量。政策性文件起草时，要加强调查研究，规范做好合法性审核、风险评估等，做好解读材料保密审查工作。解读材料要突出针对性和实用性，不能简单地复制摘抄文件内容或者以文件精简版方式呈现。解读内容应该包括：一是政策性文件的出台背景、制定依据、目的意义、主要内容、核心举措；二是政策性文件中的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解、存疑、质疑的内容要作出诠释；三是涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合的条款，要说明具体做法、制定依据及合法性、合理性；四是涉及办事服务事项的，要根据政策性文件内容说明受理单位和地址、联系方式、办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项；五是涉及行政执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等；六是属于对原有政策进行修订的，要说明修订的理由和新旧政策的衔接及差异；七是属于贯彻执行上级政策的，要说明与上级政策的异同、特点。

（三）坚持多形式、多元化发布解读。县级有关部门要积极运用网络问政、接受访谈、媒体专访、简明问答、政策宣讲等方式开展政策解读，涉及全局性重大民生问题、社会高度关注的重要政策措施，及时进行全面解读发布。要增加图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，不断提高多元化方式解读比例，使政策更加体现可视、可读、可感，不断提升解读的科学性、权威性。

（四）强化监督检查。《云南省行政机关政策解读工作办法》规定，每季度至少开展1次政策解读工作情况检查，检查结果在本级人民政府门户网站公开发布。后续县政府办将加强全县政策解读工作的监督检查力度，每季度定期开展检查，并在县政府网站公开发布检查结果。

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