根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，现将丘北县2022年法治政府建设情况报告如下：
一、落实法治政府建设年度报告制度
丘北县严格落实法治政府建设年度报告制度，按时向州委、州政府汇报年度法治政府建设情况，2021年度法治政府建设报告于2022年1月14日在政府门户网站上公开，接受人民群众监督。
二、需要报告的重点事项
（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.习近平法治思想得到深入贯彻。把深入学习贯彻习近平法治思想列入《2022年丘北县普法依法治理工作要点》《丘北县国家机关普法责任清单》和各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，纳入党校（行政学院）重点课程。各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习27场次，宣讲53场次、受教育5000余人，推动领导干部带头学习、践行习近平法治思想，进一步强化法治意识，推动法治建设。
2.法治化营商环境不断优化。一是建立实行政府权责清单制度长效机制，公布县级33个部门和12个乡（镇）权责清单，拟确定行政职权10类共6427项，责任事项33817项，追责情形36360项。全面实行行政许可事项清单管理，全年承接241项，涉及29个县直部门和12个乡镇。二是“一部手机办事通”有效推广应用。全县注册并完成实名认证数达204334人，占全县总人口的43.65%，办件量493032件，平均办件率105.31%。三是加快推进“互联网+政务服务”。政务服务中心设立“卫健、医保、民政、市监”四个窗口，全县跨省通办3899件、省内通办26392件；“办不成事”咨询服务窗口接件10件，办结10件。四是推进“互联网+监管”建设。平台内全县在用监管事项主项978项，已覆盖事项数224项，监管事项覆盖率22.9%，有16个监管部门发布监管动态信息210条、违法曝光信息29条。五是持续开展“简证便民”行动。根据《文山州实行告知承诺制的证明事项清单（第一批）中取消的部分证明事项》开展证明事项清理，2022年第一批证明事项告知承诺制办件8114件。
3.依法行政制度体系不断健全。制定《丘北县人民政府重大行政决策事项目录》，目录内重大决策严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与监督和责任追究等程序，确保了重大行政决策规范化，年内作出重大行政决策7项。强化规范性文件备案审查工作，全年报送备案规范性文件4件。
4.行政执法严格规范公正文明。一是全面落实行政执法“三项制度”，督促各单位、各乡（镇）按时公开行政执法决定，主动接受社会监督。制定实施《丘北县加强行政执法队伍建设实施方案》（丘办发〔2022〕104号），全年执法证考试报考644人，通过306人，缺考59人，通过率52.3%。二是开展案卷交叉评查。2022年州级抽取2021年行政执法案卷30件参加评查，评查结果为13件不合格，不合格率43.3%，县级抽取80件行政执法案卷进行评查，结果为21件不合格，不合格率26.2%。三是加强行政权力制约和监督。制定《丘北县行政执法领域腐败和作风问题专项整治工作方案》，对涉嫌不作为、慢作为、乱作为11件案件移交县纪委监委依法依规进行调查处理，并下发行政执法（行政复议）意见建议书20余份，有效推进公正规范文明执法。
5.社会矛盾纠纷有效化解。以开展“一村一警示”和“一村一培训”工作为契机，开展命案防控警示教育和人民调解员培训120场次，发放培训资料5000余册，受训干部和群众共计6000余人。以开展“送法进乡村暨法律服务走基层”主题活动为契机，进乡（镇）、村寨开展宣传活动150余场，发放法律法规资料3万余份，受教育群众15万人次。受理各类纠纷案件1728件，调处成功1618件，调处成功率93.6%。推进行政复议规范化建设，在12个乡（镇）设立行政复议代办点。全年收到行政复议申请37件，受理18件，已审结14件，决定维持4件，撤销4件，终止6件。抓好行政应诉工作，全年一审案件有25件，已结案20件，机关负责人出庭应诉率85%。
6.落实普法责任，营造良好的法治环境。依托普法志愿队、青年律师志愿者、基层“法律明白人”、法治宣传屏、法治公园长廊等队伍和载体，开展各类宣传教育活动800余场次，接受群众法律咨询2000余人次，组织干部在线学法和测试5000余人次。成功申报创建1个全国民主法治社区，3个省级民主法治示范村（社区），22个州级民主法治村（社区），16个县级民主法治村（社区）。建成普者黑景区双甲山码头、天星下石桥法治文化公园（广场），建成13个村（社区）法治文化阵地。
（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足
1.思想认识还需强化。部分乡镇和部门法治政府建设责任落实不到位，少数领导干部法治意识不强，不善于运用法治思维和法治方式分析解决问题。
2.行政执法能力还需加强。部分执法单位存在法律文书不规范，执法人员不会办案，法律意识不强等问题导致案件质量不高，行政执法“三项制度”落实不到位。
3.普法力度有待加强。少数部门和单位对普法工作重要性认识不足，“谁执法、谁普法”普法责任制落实不到位。
（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责。严格按照《丘北县党政主要负责人述法办法（试行）》开展年终述法，第一责任人带头学法，不断提高了干部职工依法行政工作能力和法治化水平。
2.法治政府建设组织领导落实到位。一是出台《法治政府建设示范创建工作任务分解方案》及《丘北县法治政府建设示范创建清单》（丘治县办〔2022〕7号）《丘北县贯彻〈法治社会建设实施纲要（2021—2025年）〉任务分解方案》（丘治县办〔2022〕14号）《法治丘北建设规划（2021—2025年）重点任务分解方案的通知》（丘治县办〔2022〕6号）、丘北县贯彻落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）任务分解方案》（丘办发〔2022〕93号）等政策措施，明确年度重点工作和任务，推动法治政府创建。二是及时召开依法治县工作会议，党政主要领导亲自安排部署依法治县和法治政府建设工作，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同安排。三是强化督查考评。年中对各乡（镇）、各单位开展督查，年底进行法治建设考核，将日常动态管理和年终考核相结合，将考核结果作为县管领导班子和领导干部年度考核的重要依据，强化对法治工作的监督管理。
（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排
1.加强执法监督，狠抓执法培训。通过案件交叉评查、行政复议、法治督查等方式检查执法单位执法落实情况，督促执法单位规范文明执法。严格贯彻行政执法人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。
2.强化矛盾排查，有效化解矛盾纠纷。扎实推进矛盾纠纷“全面排查、集中化解”百日专项行动，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，真正发挥人民调解“第一道防线”作用，有效维护社会稳定。
3.启动法治政府建设示范创建工作。制定创建方案，细化任务分工，组建工作专班，建立创建工作目标管理、考核激励、成果运用机制，强化措施推进，3月底前启动云南省法治政府建设示范县创建工作，力争成为2024年省级法治政府示范创建县。
三、其他需要说明的事项
州对县2021年度法治建设成效考核存在的执法培训、执法案件系统录入、生物多样性保护主题普法等问题，已完成整改反馈。
中共丘北县委员会 丘北县人民政府
2023年1月30日
公安备案号：53262602000103