丘北县一季度县域经济下行压力加大

一季度，在县委、县政府的坚强领导下，全县坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全力以赴推进经济发展各项工作。总的来看，生产稳定有序、需求稳中向好、积极因素方面持续加固，但部分指标仍呈延续下滑态势，县域经济下行压力加大。

一、县域经济运行的情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全县地区生产总值25.76亿元，按不变价格计算，同比下降8.9%。分产业看，第一产业增加值4.51亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值6.38亿元，下降33%，其中，规上工业增加值下降0.1%，低于同期增速15.1个百分点；第三产业增加值14.87亿元，增长1.6%。实现民营经济增加值15.02元，同比下降8.3%，占地区生产总值的58.3%。

农业生产稳中趋缓。一季度，全县农林牧渔业总产值8.67亿元，按可比价计算增长4.2%。其中，农业（种植业）产值3.65亿元，增长2.3%；林业产值0.10亿元，增长0.4%；畜牧业产值4.46亿元，增长6.0%；渔业产值0.06亿元，增长0.3%；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.40亿元，增长4.3%。

工业生产发展缓慢。一季度，实现规模以上工业总产值6.84亿元，同比下降8.1%；实现规模以上工业增加值2.43亿元，同比下降0.1%。从主要工业产品产量上看，与同期相比，白酒下降49.5%、砖下降33.3%、发电量下降1.9%、供电量下降14.5%、自来水生产量下降1.1%。

固定资产投资下降。一季度，全县固定资产投资累计完成28.84亿元，同比下降13.5%。其中：房地产投资3.30亿元，下降35.6%；电力投资9.31亿元，下降10.6%；交通投资6亿元，下降44.6%。从环比角度分析，1-3月累计增速比1-2月回落51.1个百分点。

消费市场低位增长。一季度，全县累计实现社会消费品零售总额15.36万元，同比增长5.7%。从城乡分布看：城镇实现零售额12.48万元，同比增长5.9%；乡村实现零售额2.88万元，同比增长5%。从限额以上看，一季度限额以上社会消费品零售总额增长6%，高于同期3.5个百分点。

城乡居民收支稳定增长。一季度，城镇常住居民人均可支配收入8856元，同比增长4%；人均消费性支出5576元，同比增长10.8%。农村常住居民人均可支配收入为3211元，同比增长6.6%；人均消费性支出2924元，同比增长9.3%。

财政收支“一降一增”。一季度，全县地方一般公共预算收入完成1.24亿元，同比下降45.4%。其中，税收收入完成0.61亿元，增长17%；非税收入完成0.63亿元，下降63.9%。全县地方一般公共预算支出完成10.2亿元，增长6.6%。其中，公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、节能环保支出分别增长4.5%、8.6%、12%、59.8%、38.1%。今年一季度无耕地开垦费收入，去年一季度有1.51亿元的耕地开垦费收入，是财政收入下降的主要因素。财政资金继续向救灾、民生、社会重点和热点的投入，推动了财政支出的稳定增长。

二、存在的主要问题

从一季度县域经济运行情况看，发展形势不容乐观，存在多种不利因素。

农业方面：今年一季度小春、油料、蔬菜作物，种后干旱无雨，大面积减产，导致种植业产值增速低于同期13.1个百分点；无有效降雨，无法进行人工造林，往年栽种的部分经济林出现干死现象，导致林业产值低于同期9个百分点；干旱气候得不到缓解，秋收农作物备耕缓慢、农村人畜饮水困难数量持续增加。

工业方面：受持续干旱的影响，缺水少电，工业企业产值下降，电力生产企业已成为制约着丘北工业经济快速发展最直接原因。当前，水电生产企业因水量减少而无法满负荷运转，农产品加工企业因季节性因素产值不高，部分企业因原材料供应不足面临停工。多方面因素的共同影响下，丘北县工业生产发展缓慢。

投资方面：重大项目少，工程进度缓慢，固定资产投资呈下降趋势。从固定资产投资施工项目看，一季度的施工项目为66个，其中，剩余投资额大于5000万以上项目只有15个，加上锦屏西风电场一期、丫以则水库、猫猫冲生态湿地旅游三个项目停工，一季度没有形成实际投资，其他项目工程进度较慢，导致全县固定资产投资比上年下降13.5%。

三、下步工作建议

目前，对县域经济发展的不利影响还在进一步加深，要密切关注和正视现阶段经济社会发展中所面临的各种困难和问题，逐一加以落实和解决，因此，建议抓好下列工作。

（一）高度重视农业农村工作。各级各部门要密切关注旱情动态，毫不松懈的搞好抗旱救灾工作，落实好各项支农扶农惠农政策，着力抓好人畜饮水困难和烤烟、辣椒维持生长用水问题，确保生产安全有序和社会人心稳定。在养殖业上要重点做好畜禽疫病监测和防控，做好扶持和引导工作，及时有效补栏，增加生猪存栏，进一步提高畜牧业生产。

（二）促进工业加快发展。对处于停产、半停产状态的企业逐一进行分析，积极履行行业部门的职能职责，帮助企业克服困难，使其尽快恢复生产和扭转下滑局面，努力提高存量工业企业的生产能力和经济效益。对在建工业项目要加强跟踪服务，促其加快建设步伐，尽早投产，形成新的增量。

（三）集中力量抓好项目工作。加大项目储备力度，着眼国家投资的重点和方向，围绕产业发展、基础设施建设、文化旅游、乡村振兴等方面千方百计谋划项目、争取项目、建设项目，增加项目储备量。强化要素保障，积极争取建设用地指标，确保用地保障，促进项目顺利落地开工建设。

（四）增强经济发展新动力。加大对工业、建筑业、贸易业、重点服务业等行业纳规纳限工作，做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作，确保成熟一户纳规一户，为县域经济持续健康发展打牢基础，同时做好外地企业本地化、个体工商户法人化，不断增加“四上”企业体量，提升县域经济发展竞争能力。

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