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丘北县人民政府办公室关于印发贯彻落实计量发展规划实施意见2017-2018年行动计划工作方案的通知

2017/7/7 8:23:40 次浏览 分类:政府办文件   作者:  来文单位:本站

丘政办发〔2017158

 

丘北县人民政府办公室关于印发贯彻落实计量发展规划实施意见2017-2018年行动计划工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县实施品牌和质量强县战略领导小组成员单位:

经县人民政府同意,现将《丘北县贯彻落实计量发展规划实施意见2017-2018年行动计划工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

               丘北县人民政府办公室

                201775

 

丘北县贯彻落实计量发展规划实施意见20172018年行动计划工作方案

 

为贯彻落实国务院《计量发展规划(2013—2020年)》和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(2013—2020年)的实施意见》(云政发〔201520号),现根据《云南省实施品牌和质量强省战略领导小组办公室关于印发<云南省贯彻落实计量发展规划实施意见2017—2018年行动计划>》(云质强办发〔201710号)和《文山州实施品牌和质量战略领导小组办公室关于印发贯彻落实计量发展规划实施意见2017-2018年行动计划的通知》(文质强办发〔20174号)文件精神,进一步明确相关单位工作任务,抓好工作落实,提升全县计量整体能力和水平,特制定本工作方案。

一、总体要求、基本原则和发展目标

(一)总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚持五位一体总体布局和四个全面战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动服务和融入国家发展战略,进一步加强计量的基础建设、法制建设和人才队伍建设,完善量值溯源体系、计量监管和诚信体系,不断夯实计量基础,提升服务能力,规范市场秩序,推动计量科技进步,为提升质量、保障和改善民生、促进我县经济社会持续健康发展提供有力的技术支撑。

(二)基本原则

转变观念,改革创新,加强计量基础工作。充分结合丘北优势,在计量技术机构的设置、社会公用计量标准的建立、计量测试技术的研究等计量基础工作中,进一步转变观念、改革创新,广泛利用社会资源,建立满足我县经济社会发展的量值溯源体系。

合理布局,依法监管,营造计量检定环境。全面提升计量服务和保障能力,充分发挥市场主导作用,打破部门垄断和行业壁垒,营造检验检测机构平等参与竞争的良好环境,提高我县量值溯源体系服务能力和有效性,更好地为我县经济社会发展服务。

完善机制,加强监督,创新计量民生工作。进一步完善我县社会计量监督员制度,建立公益性社会公用计量标准的建立和运行机制,建立计量投诉处理应急机制,加强计量诚信体系建设,切实深入开展计量民生工作。

加强宣传,依法行政,推进计量法制建设。完善计量监管手段,提升技术监督能力和水平,提高监管效率;完善计量行政监管方式,使计量监管依法、规范、有序、高效;强化计量法制理念,增强计量法制意识。

(三)发展目标

2020年,全县计量基础工作更加坚实,民生计量工作更加有效,能源计量和产业计量切实强化,法制计量建设更加健全,计量服务社会能力明显提升,计量诚信体系基本形成,计量监管体系和量值溯源保障体系基本满足全县经济社会建设需要,计量综合发展水平位居全州前列。

二、 主要任务

(一)夯实计量技术基础

1.进一步完善量值溯源体系建设。加强社会公用计量标准建设,提高量值溯源体系覆盖率,满足重点领域、重大工程对计量测试技术的需求。

2.加强县级法定检定机构建设。积极探索与州质量技术监督综合检测中心联合建立县级检定分中心。

3.加强对计量技术机构的监管。加大对计量技术机构的监督检查力度,建立动态监管机制,规范和提升计量技术机构的能力和水平。逐步对三表(水、电、气表)计量检定机构工作开展情况进行监督检查和清理规范。

(二)严格计量监督管理

4.加强计量监督检查。开展在用强制检定计量器具的监督检查,重点对集贸市场(商店超市)、医疗机构、交通运输、加油站、配镜店等单位(行业)进行监督检查,打击计量违法行为,维护人民群众的合法权益。加强计量器具强制检定工作,努力提高在用强制检定计量器具受检率。

5.开展双随机抽查工作。贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求,着力监管的公正性、简约性,增强监管效能,组织开展社会公用计量标准、强制检定计量器具、重点用能单位能源计量等监督检查的双随机抽查工作。

6.加快诚信计量体系建设。在集贸市场(超市)、医疗机构、交通运输、加油站、配镜行业等领域开展诚信计量自我承诺示范单位创建活动,健全市场主体诚信计量自我约束机制,引导培育4个以上诚信计量自我承诺示范单位。

7.强化安全计量监管。加强对涉及安全生产、环境安全、交通安全等计量器具使用方面的监管,落实安全计量工作主体责任,建立和完善计量检测体系,强化计量器具的强制检定,确保安全用计量器具处于受控状态。

(三)加强计量服务与保障能力建设

8.加强工业计量工作。落实企业主体责任,指导企业开展测量管理体系认证,推进先进计量技术和方法在企业生产中的应用,引导企业在生产加工、工艺控制、产品检验等关键环节合理配置和有效使用计量器具,提升企业产品的核心竞争力。积极参与省质监局组织开展的质量(计量)专家云南行活动,助推丘北企业创新升级发展。

9.推进公共机构能源计量管理。积极推进公共机构能源计量管理,建设节约型公共机构能源计量示范单位,树立能源计量管理体系标杆。

10.加强重点领域用能和排污计量监管。认真贯彻执行《云南省用能和排污计量监督管理办法》,加强我县最严格水资源管理制度的贯彻落实,建立水资源计量监管长效机制,重视对取水、排水、入河(湖)排污口计量设施的检定和运行维护。对重点取水企业开展计量专项监督检查,逐步提高水资源计量设施的配备率和检定率,推进用水单位水资源利用效率监测体系建设。

(四)加强计量自身建设

11.加大经费投入力度。建立完善以财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制,支持开展计量惠民活动,把与人民生活、生命健康安全密切相关的集贸市场和乡镇(社区)公益性医疗机构计量器具的强制检定所需经费纳入同级地方财政预算。

12.加强计量宣传与文化建设。积极参与省、州组织开展的计量科普知识竞答活动。利用“5•20世界计量日活动,加强计量科普和计量法规宣传,大力传播计量文化,提升全社会对计量工作的认知度和认同感。

三、 保障措施

(一)加强组织领导。建立县政府各相关职能部门共同参与的计量工作联席会议,研究促进计量发展的重大政策、措施和行动方案,协调推进本实施方案的落实。县市监局要牵头制定每年度的贯彻落实工作行动计划,细化落实本实施方案的重点任务,明确各项工作的分工和责任部门,扎实有效地加以推进。县发改局、工信商务局、财政局、科协、人社局、卫计局等部门要依据各自职能,从全局和战略的高度出发,创新发展思路,把计量发展规划纳入到全县各级国民经济和社会发展规划中,制定相应的配套政策、措施和推进方案。各乡镇人民政府要进一步加强对本乡镇计量工作的领导,并结合本乡镇的工作目标,明确相关政策及保障措施。

(二)加强队伍建设。加强计量技术人员相关职业资格制度建设,加强计量行政管理人才培养,提升计量队伍的业务水平和监管能力。根据工作需要,各有关单位要明确具体计量监管、执法人员,确保有领导负责,有具体人员抓落实。加强高校、科研院所在科研项目、技术交流、成果转化和人才培养等方面的合作。加强全县工业企业、重点用能企业计量从业人员的培训,满足企业计量工作需求。

(三)加强宣传力度。加强计量文化建设,构建度万物、量天地、衡公平的计量文化体系。普及计量知识,宣传计量文化。充分利用媒体宣传计量在科技进步、经济发展、保障民生、节能减排等方面的重要地位和作用,有效提升计量工作的社会认知度和影响力。加强计量基础知识普及教育和宣传,形成公平交易、诚信计量的良好社会氛围。

(四)强化绩效考核。各乡镇人民政府、有关单位要建立起贯彻落实本实施方案的工作责任制,每项工作任务完成后一周内将其落实情况报市监局汇总。县实施品牌和质量强县战略领导小组将对各乡镇各部门贯彻落实情况进行督促检查。