丘北县人事局文件

丘人联〔2006〕1号

丘北县人事局  丘北县监察局  丘北县财政局  丘北县发展和改革局  丘北县人民政府纠正行业不正之风领导小组办公室关于印发《丘北县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作方案》的通知

各乡（镇）人民，县直各部、委、办、局：
　　为贯彻落实县纠风工作领导小组关于治理整顿乱办班、乱收费、乱发证等问题的要求，丘北县人事局、县监察局、县发展和改革局、县财政局、县政府纠风办研究制定了《关于治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作方案》，现印发给你们，请按通知要求上报相关材料。
　附件：1.丘北县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作方案
 　　　   2.丘北县治理整顿党政机关及其所属单位培训办班自查情况登记表

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   丘北县人事局　　　　　　　丘北县监察局

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　丘北县财政局　　　　　　　丘北县发展和改革局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　丘北县人民政府纠正行业不正之风领导小组办公室
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                             　二〇〇六年四月三十日 
 

主题词：纠风工作　培训教育　工作方案　通知            　　　　　　　　　　　　　　　　   
丘北县治理整顿乱办班工作领导小组办公室　　　　　　　　　　　 二OO六年四月二十七日印
                                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印60份）

附件一

丘北县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作方案

 　　为贯彻落实县政府纠风工作领导小组关于治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题的要求，根据丘北县人民政府纠风工作领导小组《丘北县人民政府纠风办2006年纠风工作意见》（丘政纠办[2006]3号）的安排部署，为把我县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作抓出成效，特制定本方案。
 　　一、指导思想和目标
 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法行政原则和科学发展观，全面贯彻中纪委六次全会、省纪委五次全会及州纪委六次全会精神，围绕加强党的执政能力建设、推进依法行政和构建社会主义和谐社会，突出重点，标本兼治，认真治理整顿各级党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。通过治理整顿，坚决遏制乱办班、乱收费、乱发证的行为，减轻党政机关、企事业单位和个人的负担，建立和完善培训教育管理制度，使培训教育步入法制化、规范化的轨道，逐步建立规范、有序的培训办班长效机制。
 　　二、治理整顿的范围和重点
 　　（一）治理整顿的范围。
 　　这次治理整顿的范围是：全县各级行政机关及其所属单位在2006年已办和计划开办的各种收费培训办班项目，包括与其他单位联合办班项目，不包括免费对本单位、本系统工作人员开展的培训办班项目。治理整顿的重点是上述单位组织的超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证行为。凡属于下列行为之一的收费培训办班项目，要坚决予以停止或纠正：
 　　1．依照国家已经废止的法律法规或已经取消的行政许可项目设立的培训办班项目。
 　　2．法律法规已修改，但仍依照修改前的法律法规设立的培训办班项目。
 　　3．依照法律法规规定举办的强制性培训且已有经费来源，却实行收费的培训办班项目。
 　　4．没有法律法规依据，行政机关、事业单位和社会团体以行政机关名义举办的强制性收费培训办班项目。
 　　5．事业单位、社会团体举办的本属于自愿参加的培训项目，却利用和借助行政权力强制或变相强制、要求企事业单位或个人参加的培训办班项目。
 　　6．违反法律法规规定，擅自扩大培训对象或范围的培训办班项目。
 　　7．违反工商登记、物价审批有关规定的培训办班项目以及其他违规收费的培训班。
 　　三、切实加强对治理整顿工作的领导
　　为加强对举办培训班的指导和监督检查，成立丘北县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作领导小组及其办公室，其组成人员如下：
 　　组   长：杨海华　县人事局局长
 　　副组长：刘红杰　县监察局副局长
 　　成   员：徐德亮　县发展和改革局局长
 　　　　   　孟　军　县财政局局长
 　　　　　 苗长生　县人事局副局长
                       卢德祥　县人事局纪检组长
　　　　　  陆保寿　县人事局办公室主任
 　　　　　 唐　华　县财政局办公室主任
   　　　　　陈绍辉　县发展和改革局办公室主任
　　领导小组下设办公室在县人事局办公室，由苗长生同志兼任办公室主任，领导小组办公室的具体职责是负责对培训办班项目法律法规依据的审核、收费项目和收费标准的审核；组织汇总相关报表并向领导小组提　出有关报告、建议；领导小组负责向县政府纠风工作领导小组上报专题总结报告。
　　四、治理整顿工作步骤
　　治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作分以下三个阶段进行：
　　（一）清理登记和自查自纠阶段（2006年5月至9月）。全县各级行政机关及所属单位要认真开展自查自纠，彻底摸清2006年以来举办培训班的情况，对进行培训办班的资质资格、培训项目性质和参训人员、培训办班的法规依据、收费依据及培训证书等要逐一进行清理登记；按照治理整顿的范围，研究提出对每一个培训办班项目停止或保留的处理建议，并按要求如实逐项填写《丘北县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证统计表》，于9月25日前报县治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作领导小组办公室。
　　（二）审核督察阶段（2005年10月）。县治理整顿乱办班工作领导小组对各单位报送的培训办班项目进行认真审核，并组织力量对治理整顿情况进行重点检查。
　　（三）整改阶段（2005年11月）。各单位要针对培训办班工作中存在的问题认真进行整改，对应该停止的培训办班项目要坚决停办。对拟保留的培训办班项目，要针对培训办班的资质资格、收费立项、收费标准、审批程序、培训人员、培训地点以及违规行为的责任追究等，拟定相应的管理办法，形成制度化、规范化的工作机制，防止乱办班、乱收费、乱发证行为的反弹。各单位要对治理整顿工作进行认真分析和总结，并于11月20日前报县治理整顿乱办班工作领导小组办公室。
　　四、治理整顿的工作要求
　　各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和依法行政意识，把治理整顿培训办班工作列入重要议事日程，明确目标任务，采取有力措施，扎实工作，狠抓落实，确保治理整顿工作取得实效。
各单位要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，带头自查自纠，强化行业监管，切实做到领导到位，责任到位，措施到位，工作到位，严防失管、失察、失纠行为的发生。
要贯彻边清理、边整改、边规范的精神。对已经发布的相关规章和规范性文件要进行清理，凡与法律法规规定不一致的，要进行修订或废止；要重点抓好现行各项法规制度的贯彻落实，切实做到依法培训、依法收费、依法发证；要用发展的思路和改革的办法，积极探索从根本上解决乱办班问题的途径，不断提高依法行政的水平。