丘北县五举措推进农村小型水利工程管理体制改革

为切实做好农村小型水利工程管理体制改革工作，使全县五小水利工程产权得到明晰，管理机制得到完善，农民利益得到保障，丘北县从四个方面推进农村小型水利工程管理体制改革。

一是加强组织领导。成立了由县长任组长，分管水利工作的副县长、县水务局、发改局、司法局等部门主要领导为副组长、财政、国土、农业、林业、人事等部门领导为成员的改革工作领导小组，还及时成立了改革业务指导组、矛盾调解组、清产核资组，切实加强组织领导，加强统筹协调，强化责任落实，加大工作督查，并安排改革工作经费80万元。确保改革工作顺利推进。

二是科学制定方案。在深入各乡镇、村组开展调研工作，对农村小型水利工程的基本情况和范围，清产核资和产权界定，改革的形式和内容，业务的可操作性进行调研。并结合我县实际，科学制定了改革方案，明确了改革范围、目标任务、基本原则和改革的形式步骤、配套政策，明确了小坝塘、沟渠、机电井、饮水工程和水池水窖资产评估标准范围。同时在清产核资、产权界定、确定改革形式和内容、签订合同、确定水价等方面充分运用“一事一议”的方式，充分尊重民意，还权于民，让群众自己确定改革方式，极大地调动了群众参与改革的积极性。

三是做好典型示范。在全面推进全县改革工作的同时，我县明确把天星乡作为我县改革工作的试点乡镇。同时要求每个乡镇在认真抓好面上改革的同时，选择1个村委会作为本乡镇的改革重点，把小型水利工程和水利项目工程安排相对集中、干部群众改革积极性和兴修水利工程积极性相对较高的村委会作为改革的重点区域，从人力、物力、财力和政策指导上加大对重点乡镇，重点地区的改革投入，运用以点代面、典型引路的方式，全面推进改革工作。

四是发动群众参与。建立“政府推动、政策拉动、利益驱动、典型带动”的联动机制，要求各乡镇召开乡、村委会、村小组改革宣传动员会议至少村均在三次以上，让改革工作家喻户晓，深入人心。

五是坚持改建并重、以改促建的原则，充分发动群众广泛参与水利建设，对建设积极性比较高的乡镇和村组，给予适当补助，通过政府投入、群众参与等方式，真正让农民成为政策的明白者、项目的建设者、工程的受益者。