各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

为扎实做好我县农民用水户协会建设工作，进一步深化农村水利基层群管组织体制改革，充分调动农民参与农村小型水利工程建设管理的积极性，确保工程良性运行和充分发挥效益，现将有关事项通知如下：

一、充分认识建立农民用水户协会的重要意义

建国以来，我县兴建了大批水利工程，在全县农村人畜饮水、灌溉、防洪等方面发挥了积极作用，有力地促进了全县经济社会的持续发展。但由于农村小型水利工程管理主体缺位，机制不活，权责不清，建、管、用脱节，用水不交费的现象非常突出，加之大部分小型水利工程建设年代久远，设施不配套，老化失修，带病运行，效益逐年衰减，导致国家重复投入，直接影响到农业和农村经济的发展。因此，组建农民用水户协会，把农民自己受益的农村小型水利工程交由农民用水户自行管理，对于增强用水户的节水意识和水商品观念，推进水价改革，降低管理成本，减轻农民负担，提高用水效率，确保工程的良性运行和可持续利用，促进全县经济持续快速发展具有重要意义。

二、实施范围

我县农民用水户协会建设实施范围主要是：已建丘北大型灌区斗渠以下水利工程,村级人畜饮水工程、农田灌溉引水工程、水源地保护工程，基本烟田水利工程，小（一）型及以下水库，水坝工程等。

三、目标任务

2007年我县农民用水户协会建设任务为75个（具体见丘北县农民用水户协会建设任务指标计划表）。通过建设，进一步明晰农村小型水利工程所有权、使用权，明确管理和使用责任主体，不断增强经营管理活力，真正实现产权清晰，责任明确，群众自愿，自我管理，自我维护，工程良性运行的目标。

四、方法步骤

（一）宣传培训，抓好发动（2007年11月5日-10日）。水务部门及各乡（镇）要采取多种形式，广泛开展宣传动员工作，让广大农民真正了解用水户协会建设的各项政策、目的意义及运行管理的相关知识，充分调动农户参与水利工程管理的积极性。同时，对具体业务人员进行农民用水户协会建设工作系统培训，确保规范操作。

（二）调查摸底，做好登记（2007年11月11日-16日）。水务部门及各乡（镇）要对辖区小型水利工程进行摸底调查，在明确界定农民用水户协会管理水利工程范围的基础上，按照清产核资的有关规定，进行资产评估，明确所有权，全面做好农村小型水利工程调查登记工作。

 （三）严格程序，建好协会（2007年11月17日-31日）。在做好调查登记工作基础上，结合实际，确定各农民用水户协会用水户代表名额，民主选举用水户代表，并及时召开用水户代表大会，民主推荐执行委员会成员（原则上一般为单数），在执委会成员中再选举产生协会会长、副会长。执委会负责起草协会章程草案，同时成立筹备组，草拟成立农民用水户协会请示，报经县水务局审查批准后，连同协会章程草案一并报县民政局登记注册，正式挂牌成立。

（四）完善章程，规范运行（2007年12月上旬）。农民用水户协会执委会根据县民政局批准的章程，制定工程管理制度、财务管理制度、水费征收和使用管理办法等草案，召开用水户代表大会通过。要建立、健全农民用水户协会内部管理制度、议事规则、办事程序，强化民主管理和监督机制，坚持水务公开，接受广大用水户的监督，做到管理规范、运作科学。

五、工作要求

（一）各乡（镇）人民政府是领导辖区内农民用水户协会建立的主体，要成立工作领导小组，明确职责，加强研究和协调指导工作，按照分解任务按时按质完成。

（二）水务部门要加强指导，强化督促检查，并认真组织好业务培训活动，充分发挥业务主管部门的职能作用，确保我县农民用水户协会建设工作圆满完成。

（三）发改部门要做好各水利工程水价审查审批工作，出台合理水价政策，确保农民用水户协会在运行管理中及时收取各类工程水费，正常维护管好各类工程。

（四）民政部门要做好协会资格申报审查批准、登记管理等工作，确保协会各项工作正常运行；农民用水户协会是非营利性服务组织，财政、水务、农业等相关部门要认真落实有关惠农政策，加大投入，确保农村小型水利工程充分发挥效益。

（五）各乡（镇）及有关部门将工作开展情况于11月31日前报县水务局，由县水务局汇总后报县人民政府。

附件：《丘北县农民用水户协会建设任务指标计划表》

                                          丘北县人民政府办公室

二○○七年十一月十四日

丘北县农民用水户协会建设任务指标计划表

序号	名称	单位	任务	备注
一	红旗水库灌区
1	曰者	个	1
2	新寨	个	1
3	八道哨	个	1
4	大矣堵	个	1
5	水围营	个	1
6	下勒哨	个	1
7	黄庄	个	1
8	尼那革	个	1
9	大龙潭	个	1
10	水头	个	1
11	新农庄	个	1
合计		个	11
二	龙泉渠灌区
1	横山	个	1
2	猫猫冲	个	1
3	马头山	个	1
4	旧城	个	1
5	河外	个	1
合计		个	5
三	团结灌区
1	大坡脚	个	1
2	滥泥冲	个	1
3	文笔山	个	1
4	阿尼乡	个	1
5	山脚	个	1
6	密纳	个	1
7	云坡	个	1
8	石牛	个	1
9	下雨泽	个	1<