各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

为切实协调做好成品油供应工作，维护社会稳定，经县人民政府同意，现将《丘北县成品油供应应急工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                            丘北县人民政府办公室

                                                   二00七年十一月二十八日

丘北县成品油供应应急工作方案

由于受国际原油价格上涨的影响，国内成品油（特别是柴油）供应紧缺，我县成品油供应也受到了限制。为确保我县区域加油站有序、安全经营，杜绝因油品供应紧张而引发的社会不稳定问题，促进全县经济发展和社会稳定，特制定本方案。

一、成立县成品油供应协调领导小组

组    长：刘贵红  副县长

副 组 长：程  军  副县长、县公安局局长

许光树  县经济商务局局长

成   员 ：杨  成  县政府办公室副主任

彭定兴  县发展和改革局副局长

林红琼  县财政局副局长

付国宏  县公安局副局长

黄  进  县安全生产监督管理局副局长

居培斌  县工商局副局长

刘  晋  县质量技术监督局局长

马  坤  县交警大队副大队长

彭雪双  县信访局局长

侯卫民  县消防大队教导员

各乡（镇）乡（镇）长

中石化、中石油驻丘油站负责人

领导小组下设办公室、成品油应急供应现场指挥协调组、成品油市场秩序维护组、消防救援应急组、矛盾纠纷调解组。

职责：根据县经济商务局意见，提请县人民政府宣布启动或终止应急预案；根据成品油供给情况研究制定和调整应对措施；传达上级文件和指示精神，决定和发布重大信息；指挥成品油应急供应各协调组和各成员单位有序开展工作。

二、各工作组职责

（一）领导小组办公室

领导小组下设办公室在县经济商务局，主任：许光树,副主任：杨  成，林红琼，成员：从经济商务局抽调。

职责：负责协调成品油应急供应各协调组和各成员单位履行职责；做好成品油购销信息的收集和整理，及时向领导小组组长和县政府汇报；及时向成品油应急供应各协调组和各成员单位传达领导小组的决定和决议；负责协调应急期间的经费保障。

（二）成品油应急供应现场指挥协调组

组长：赵弘斌，副组长：付国宏、马坤、黄进，成员从县经济商务局、县公安局、县安全生产监督管理局、县交警大队抽调，抽调人数原则上保证做到油站每天供油时有县经济商务局1名工作人员、公安干警3人、交警2人、安监1名工作人员参与。

县经济商务局：主要负责成品油市场运行的监测、预警工作；协调组织油源，及时解决成品油市场供应出现的问题和因成品油供应所产生的市场其它问题，保障市场平稳运行；及时向领导小组办公室报送进入或解除紧急状态的相关信息资料；向领导小组办公室提出预警的启动和预警解除的建议。

县公安局：主要负责维护加油站供油秩序，当出现由于成品油紧缺而引起的加油站秩序混乱，甚至出现哄抢加油以及出现暴力行为等突发事件时，要迅速安排警力维持现场秩序，疏导、车辆、保护加油站及人民群众的生命和财产安全，对犯罪行为进行严厉打击。

县交警大队：主要负责对公路沿线各重点地区和重点路段的监控，保证全县交通秩序正常；维护加油站及附近待加油车辆秩序，指挥和疏导过往车辆按秩序加油，保证加油车辆有序进站加油，清理长时间滞留油站的车辆，确保道路畅通。

县安监局：主要负责紧急状态下各成品油仓储和零售企业的安全检查，消除不安全隐患；指导加油站搞好安全生产工作。

各加油站：负责调配和保障成品油的供应资源，维护所属加油站的秩序和安全，确保油品供应；及时向片区负责人反映当地供油情况，争取增加对丘北市场成品油的日供油量；负责在成品油供应出现异常情况时及时向县商务局报告，并按照应急领导小组统一部署配合相关部门做好应急工作；每天上午8：00点和下午18：OO点前向领导小组办公室和经济商务局报告成品油购、进、销、储情况。

（三）成品油市场秩序维护组

组长：彭定兴，副组长：刘晋、居培斌。成员：从县发改局、县工商局、县质监局抽调。

县发改局：主要负责紧急状态下成品油市场的价格监督与管理，积极受理成品油价格方面的投诉，及时查处违反价格政策、哄抬油价等各种价格违法行为，维护成品油市场价格秩序。

县工商局：主要负责紧急状态下成品油市场的监督，加大对加油站检查的力度，依法打击成品油走私、抢购、倒买倒卖、掺杂使假等违法行为，维护成品油市场秩序。

县质监局：主要负责紧急状态下成品油质量和加油器械的监督管理。

（四）消防应急救援组

组长：侯卫民，成员：从县消防大队抽调。

职责：负责消防车辆的维修和保养，做好应急救援准备；安排干警协助油站做好消防工作。

（五）矛盾纠纷调解组

组长：彭雪双，副组长：唐春喜，成员从信访局、国保大队抽调。

职责：负责收集相关情报信息，及时报送县政府领导、领导小组组长和领导小组办公室；负责做好上访人员的思想稳定工作；协调相关部门及时妥善处理好因成品油市场波动而引起的上访问题，并反馈领导小组办公室。         

（六）各乡（镇）人民政府

主要负责做好本辖区的安全稳定工作。要组织力量对辖区驾驶人的宣传教育，减少乡（镇）上的车辆大批量进入县城加油，处置和预防因成品油供应紧张引发的群体上访事件，确保辖区社会稳定。

 三、市场调控措施

（一）加强宣传和舆论引导。市场异常波动出现后，各新闻媒体要从维护市场稳定的大局出发，按照县成品油供应协调领导小组的统一部署，及时发布涉及成品油市场供求状况的相关信息，报道做好市场供应的举措、进展，消除社会恐慌，正确引导消费。未经允许禁止任何人（县广电局记者除外）私自拍摄此次成品油供应状况的新闻稿件、图片等进行报道，新闻报道须经宣传部审核把关后，方能对外刊发传播。

（二）增加市场成品油投放量。县经济商务局要要千方百计积极向省、州公司争取资源，积极协调中石化、中石油文山片区负责人尽力组织油源供应，增加市场成品油投放量，并及时投放市场。同时，要根据市场的具体情况，调整成品油配置，增加市场的成品油种类的供应。

（三）进一步加强市场监管。发改、质监、工商部门要切实加强成品油市场管理，打击倒买倒卖、囤积居奇、制假售假、哄抬高价等违法行为，维护正常的市场秩序。

（四）重点供应对象。在成品油供应特别紧张的情况下，重点保证县委、政府等党政机关和军、警、救灾、抢险、卫生、环卫等车辆，公交客运车辆和重点工程建设用油。具体措施：一是对党政机关、公共事业单位、重点工程和重点企业实行凭证供油。用油单位须持单位证明统一到县经济商务局办理用油手续，再持经济商务局核实证明到油站加油。现场维持秩序的人员和各加油站对持证加油的单位应给予优先安排。二是对客运车辆实行“一车一卡”的临时加油卡制，车辆须凭卡加油，且每天按加油卡上的数量进行加油。供油后由加油站在供油卡上注明当天供油情况，杜绝重复加油现象的发生。三是对货运及过境车辆实行限量供油。四是对生猪等鲜活商品运输车辆实行优先供油。

（五）如采取以上措施，仍不能稳定市场，经县人民政府批准，实行全县成品油资源统一配置、定向、定量供应等必要的非常行政管制措施。

四、工作要求

（一）当成品油市场波动趋于平稳，中石化、中石油丘                                                       公司所属加油站基本保证24小时有品种齐全的成品油供应，且后续资源能够保证市场需求时，由成品油供应协调领导小组向县人民政府建议宣布成品油供应紧张状态解除，结束执行应急方案，并通过媒体向社会公布。

（二）凡从事成品油经营的企业以及各相关单位，都必须遵守本方案的规定，在应急状态下，必须服从统一调度和指挥，否则，按有关规定追究其行政责任，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

（三）成品油供应协调领导小组成品油供应协调领导小组及各相关成员单位必须认真履行职责，精心组织，确保社会稳定。

（四）各相关单位及抽调人员必须按时就位，服从领导小组的安排和指挥，工作人员必须严格保密纪律，原则上不得请假，确有特殊情况需要请假的，必须上报领导小组办公室批准。

（五）违反以上工作纪律，影响工作开展，在社会和群众中造成不良影响的，依据《公务员法》和相关规章制度的规定，追究相关人员的责任。