各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

经县人民政府同意，现将《丘北县加强社区及农村消防建设工作试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年三月十三日

丘北县加强社区及农村消防建设工作试点实施方案

为切实改善农村消防安全环境，有效遏制农村火灾事故的发生，确保农村群众生命财产安全，县人民政府决定将锦屏镇常青社区、双龙营镇普者黑、仙人洞、八道哨乡白脸山、猫猫冲、阿鲁白等村寨作为加强消防工作建设的试点村。为确保试点工作顺利开展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，不断推进和建立适应形势发展需要的社会化消防工作新格局，为确保全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过试点工作,促进全县建立完善农村地区火灾防控体系,实现农村消防工作机制健全,公共消防设施逐步完善,多种形式消防队伍普遍建立,农民消防安全意识全面增强,农村消防安全条件明显改善,农村防控火灾能力显著增强,实现有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。

三、组织机构

为切实做好社区及农村消防建设试点工作，成立丘北县社区及农村消防建设试点工作领导小组，其组成人员名单如下：

组  长：程  军  副县长

副组长：吴占山  县公安局副局长

侯卫民  县消防大队大队长

成  员：赵朝阳  县长助理、县建设局局长

高燕文  县教育局局长

陆朝国  县水务局局长

陈忠文  县广电局局长

严  祥  县扶贫办主任

钱金文  县安监局局长

涂生红  县消防大队教导员

季新林  县消防大队副大队长

夏林秀  锦屏镇镇长

杨宏跃  双龙营镇镇长

杨永宏  八道哨乡乡长

领导小组下设办公室在县消防大队，由侯卫民同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

四、建设标准

（一）社区建设标准

1.成立消防工作室和工作组织机构，将组织机构网络图、制度牌、职责牌上墙。定期研究、部署消防工作，解决消防安全重大问题，确定消防工作管理职能机构及专兼职管理人员。

2.逐级落实消防安全责任制，与辖区单位签定消防安全责任书、与居民户签定防火公约。

3.建立专职、兼职志愿消防队（人数不得少于15人），配备简易（兼用）消防车（消防摩托）、消防泵（不少于1台）、水枪（不少于2支）、水带（不少于100米）、灭火器（不少于8具）、火钩1把等消防装备器材，器材装备放置有序，志愿消防队各种职责明确，管理执勤训练制度落实，能及时有效扑救一般火灾。

4.火灾隐患整治及源头控制有力，定期（每月）或不定期（重大节日、重大活动等）对辖区内单位、场所开展消防安全检查、治理，有效预防和消除火灾隐患。

5.制作不少于15平方米的活动宣传画版，广泛组织开展消防宣传教育、培训，辖区学校消防教育制度落实，社区显眼位置必须有5块以上固定消防宣传栏、15条消防宣传标语，3块以上消防宣传漫画组，不断提高村民消防安全意识。

6.辖区内3个单位值班室设立消防（治安）警务室牌（灯箱式），并在值班室设立制度牌，6具专用灭火器。

（二）村寨建设标准

1.成立消防工作室和工作组织机构，将组织机构网络图、制度、职责上墙。

2.落实与居民户的村民防火安全公约签定。

3.建立村寨义务消防队或保安消防队（不少于10人），配备简易（兼用）消防车（消防摩托）、消防泵（不少于1台）、水枪（不少于2支）、水带（不少于100米）、灭火器（不少于8具）、火钩1把等消防装备器材，器材装备放置有序，志愿消防队各种职责明确，管理执勤训练制度落实，能及时有效扑救一般火灾。

4.村寨建立有蓄水池（不少于150立方米）等消防水源，消防车通道畅通。

5.柴堆、草堆远离房屋，设立柴堆、草堆统一堆放点，烟囱、电气线路布设规范。

6.定期开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。（每月组织一次）

7.广泛开展消防宣传教育，村内设有固定消防宣传专栏（不少于2处）、消防宣传标语5条，1块以上消防宣传漫画组。

五、实施时间

2009年4月底前重点开展好锦屏镇常青社区、双龙营镇普者黑、仙人洞、八道哨乡白脸山、猫猫冲、阿鲁白等村寨试点建设工作，建立和完善农村消防工作机制，开展农村消防安全检查、消防宣传和农村消防基础设施建设。

六、保障措施

（一）提高思想认识，精心组织部署。各有关乡（镇）、各有关部门要站在贯彻落实科学发展观和“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度，本着对人民生命财产高度负责的态度，充分认识社区和农村消防建设试点工作的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，立即组织开展试点工作。

（二）强化部门联动，形成强大合力。相关部门要全面履行工作职责，加强沟通协调，形成强大合力。公安消防部门牵头建立部门信息沟通机制，及时通报相关信息，采取针对性措施，确保工作落实。

（三）加强督促检查，落实工作责任。建立社区和农村消防建设试点工作责任制，采取乡（镇）领导包社区、村寨的方式，切实将工作责任落实到位。加大社区和农村消防建设试点工作的督促检查力度，一级抓一级，一级对一级负责，推动社区和农村消防建设试点工作深入开展。