一、出台背景
根据《云南省商务厅云南省财政厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2018年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》《文山州人民政府办公室关于印发〈文山州2018年电子商务进农村综合示范项目实施方案〉的通知》（文政办发〔2019〕16号）文件要求，为推动全县电子商务进农村示范工作，围绕精准脱贫，结合我县实际，制定本实施方案。
二、目标要求
建设功能完善的县、乡、村三级农村电子商务服务体系及县、乡、村三级物流配送仓储服务体系；推动电子商务在便利农民生活，加强农村产品上行，助力脱贫攻坚，促进农村经济发展等方面取得明显成效。力争到2019年底，实现12个乡（镇）电商服务站全覆盖；村级电商服务站点及贫困村电商服务站点覆盖率均达50%以上，建设村级电子商务服务站点52个（含社区）以上，其中，贫困村电子商务服务站点46个（辐射全县范围）以上；农村网络零售额、农产品网络零售额等增速高于全国农村平均水平；全县电子商务培训3000人（次）以上。
三、主要任务
（一）农村电商供应链体系建设。补齐流通设施短板。加强品牌培育。鼓励建立农产品种植、加工生产的地方标准和行业标准；打造1个以上农产品区域公共品牌，建立区域公共品牌运行、管理和使用制度。开展农产品质量安全追溯建设，鼓励在农村电商质量追溯体系建设中加快区块链技术的运用；建立农村电商营销服务体系。由县级电子商务公共服务中心牵头，以电子商务为抓手，建设农村电商营销服务体系，提供农村产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等服务，开展农村产品线上线下整合营销，重点开展农产品进批发市场、进超市、进社区、进企业、进学校、进餐馆等的产销对接活动。
（二）建设丘北县电子商务数据中心。依托州级电子商务交易数据平台，做好宣传和推广应用工作。
（三）公共服务体系建设与运营。建设、提升改造县级电子商务公共服务中心。提升改造乡（镇）电商服务站。对现有乡（镇）电商服务站进行改造提升，进一步完善乡（镇）电子商务服务站产品零售、实体体验、网络代购、物流配送、技术服务、农产品收储等功能。
（四）农村物流体系建设。建设县、乡（镇）、村农村电商仓储体系。建立农村物流信息管理系统。建立完善的县、乡、村三级物流配送机制，依托县域物流信息化实现与各运力企业系统互通互连，整合全县物流资源，鼓励邮政、供销、商贸流通、城乡公交、第三方物流等各类主体，在充分竞争的基础上，采取市场化的方式建立农村电子商务上下行流通解决方案，降低下行物流成本。
（五）农村电子商务培训。针对不同群体需求有针对性的、分阶段、分层次开展培训。针对政府机关工作人员开展电子商务政策、理论、规划、管理和分析等培训；针对涉农企业、专业合作社等开展电商应用、开设网店和网络营销培训；针对有意学习电子商务的农村群众、返乡青年、退伍军人、待就业大学生开展电子商务技能培训；针对有创业意愿的人员开展电商创业、实操培训；针对农村服务站点工作人员、产品经销商等开展服务培训；针对农村群众开展电商普及培训和宣传，结合扶贫工作要求，加大对建档立卡户的培训力度。
（六）培育和壮大当地电商经营主体。积极引导和大力支持县内传统制造企业、商贸企业、旅游企业、酒店餐饮企业以及中小微企业和个体经营者转型发展电子商务，推广和深化电子商务在各领域的应用。
（七）构建电子商务精准扶贫体系，引入第三方电子商务交易平台，打通农产品上行渠道，助力脱贫攻坚。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为推动全县电子商务进农村综合示范工作顺利进行，加快我县电子商务服务产业健康可持续发展，进一步完善丘北县推进电子商务进农村工作领导小组，负责统筹协调全县电子商务进农村示范项目建设相关工作。成立电子商务进农村综合示范工作领导小组，落实人员编制和办公经费，为电子商务服务产业发展提供有力的组织人事保障。
（二）明确工作责任。各职能部门、各乡（镇）要结合工作实际，进一步制定详细易操作的实施细则，逐步建立和完善更加科学顺畅的协调联动机制、资金和项目管理机制，保障项目的顺利推进。
（三）强化政策支持。贯彻落实国家和省、州扶持信息化建设和电子商务发展的各项政策，研究制定我县促进电子商务发展的扶持政策，落实政策扶持资金，采取以奖代补、贷款贴息等形式，加大对示范企业及项目的扶持。县财政加大资金统筹使用力度，支持全县电子商务发展。
《 丘北县人民政府办公室关于印发丘北县国家电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》
公安备案号：53262602000103