一、背景依据    

根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《文山发展和改革委员会、文山州应急管理局、文山州财政局关于印发〈文山州州级救灾物资管理办法（试行）〉的通知》（文发改联发〔2020〕198号）、《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县自然灾害生活救助资金管理办法（试行）的通知》（丘政办发〔2017〕178号）、《丘北县自然灾害生活救助实物管理规定（试行）》（丘政办〔2020〕37号）、《丘北县应急管理局关于贯彻落实<丘北县自然灾害生活救助实物管理办法（试行）>的通知》（丘应急便〔2020〕-2）文件要求严格执行。    

二、目标任务    

自然灾害生活救助款物专用于因自然灾害导致的紧急抢救、转移安置灾民和安排灾民生活，解决受灾群众的吃、穿、住等需要。    

三、主要内容    

自然灾害生活救助实物包括国家、省州统一调配给灾区的各类自然灾害生活救助物品；政府采购、专项采购，用于自然灾害生活救助的物品（棉被、成衣、运动服、加厚成衣、毛毯、迷彩胶鞋、水鞋、救灾应急灯、蜡烛、雨衣、电筒、防寒服、迷彩折叠铲、植绒充气床、草绿色床单、作训帐篷、睡袋、背包、发电机、儿童棉服）、大米、油及省上代储物品（帐篷、钢板床）；社会各界捐助用于自然灾害救助的实物；中央、省、州、县划拨的自然灾害专项资金和社会爱心人士捐赠资金。    

四、涉及范围    

全县辖区内，自然灾害受灾群众生活困难减灾救灾救助所需的自然灾害实物和资金。    

五、执行标准    

严格按照《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县自然灾害生活救助资金管理办法（试行）的通知》（丘政办发〔2017〕178号）文件中第三章第十条、第十一条、第十二条规定发放救助款物。    

六、注意事项    

（一）县应急管理局负责对自然灾害生活救助实物按计划采购、接收和审批发放。县发展和改革局（县粮食和物资储备局）负责仓储管理。    

（二）自然灾害生活救助实物入库出库均实行清单化明细登记造册管理，专人负责发放，专物专用。    

（三）自然灾害生活救助实物申领条件、分发实物数量、救助人员名单及举报电话由县应急管理局负责公布，受灾地所属的乡（镇）人民政府以及相应的村民委员会（社区）配合开展相关工作，自觉接受社会监督。    

（三）自然灾害生活救助实物实行县级和乡（镇）分级储备，乡（镇）实物储备由乡（镇）于每年第一季度最后一个星期内，依据本乡（镇）近年受灾情况，组织评估预计储备数量后向县应急管理局提出实物储备明细申请。    

（四）县应急管理局每年对自然灾害生活救助实物使用情况开展两次检查，及时纠正违规违纪使用生活救助物资的行为。    

（五）严禁将救灾实物用于非灾建档立卡户、残疾人家庭户、农村低保户、五保户等的慰问活动，确保专物专用。    

七、关键词诠释    

（一）自然灾害。是指自然生态环境、人居环境和人类及其生命财产造成破坏和危害的自然现象。分为气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、农作物生物灾害、森林生物灾害、天文灾害和其他灾害等九类。    

（二）自然灾害救助物资。是指发生自然灾害后所需要救助的物资。包括国家、省、州统一调配给灾区的各类自然灾害生活救助物品，政府采购、专项采购和社会爱心人士捐赠等物品。    

（三）自然灾害救助资金。是指发生自然灾害后所需要救助的资金。包括中央、省、州、县划拨的自然灾害专项资金和社会爱心人士捐赠资金等。    

八、新旧政策差异    

2019年3月机构改革后，此项职责职能从县民政局转入，转入前为民政救灾款物，转入后为自然灾害救助款物。现由于州级主管部门无明确灾后救助标准政策规定，目前本县救助标准依据《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县自然灾害生活救助资金管理办法（试行）的通知》（丘政办发〔2017〕178号）、《丘北县自然灾害生活救助实物管理规定（试行）》（丘政办〔2020〕37号）、《丘北县应急管理局关于贯彻落实<丘北县自然灾害生活救助实物管理办法（试行）>的通知》（丘应急便〔2020〕-2）文件中有关规定执行。差异为《丘北县应急管理局关于贯彻落实<丘北县自然灾害生活救助实物管理办法（试行）>的通知》（丘应急便〔2020〕-2）中第一项：严禁将救灾款物用于非灾建档立卡户、残疾人家庭户、农村低保户、五保户等的慰问活动，确保专物专用。    

原文链接    

丘北县人民政府办公室关于印发丘北县自然灾害生活救助实物管理办法（试行）的通知

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