丘北县2022年民营经济发展缓慢

民营经济是国家经济发展的重要组成部分，为社会和经济提供了重要支撑。2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，全县民营经济恢复发展的基础不牢固，表现为缓慢发展的态势。

一、民营经济总体发展情况

2022年，全县民营经济增加值77.77亿元，按不变价计算，同比下降5.4%；占生产总值的62.8%，比2021年提高0.9个百分点。

从内部产业结构看，第一产业民营经济增加值30.79亿元，占第一产业增加值的比重为88.5%，同比回落0.1个百分点；第二产业民营经济增加值13.45亿元，占比47.2%，同比回落0.7个百分点；第三产业民营经济增加值33.53亿元，占比55.3%，同比回落1个百分点。民营经济三次产业结构比为39.6:17.3:43.1。

二、主要发展特点

（一）市场主体较快增长

2022年以来，县委、县政府认真贯彻落实稳经济一揽子政策和接续措施，把“保市场主体”提高到保就业、保民生的高度，力促市场主体实现倍增目标。2022年，全县共有民营市场主体29859户，同比增长16.6%。其中私营企业2779户，增长15.0%；个体工商户26484户，增长17.0%；专业合作社596户，增长4.7%。民营市场主体较快增长，为稳增长、稳就业作出了积极的贡献。

（二）注册资金平稳增长

伴随着民营市场主体的快速增长，注册资金平稳增长。2022年民营市场主体注册资金147.48亿元，同比增长7.3%。其中私营企业注册资金102.70亿元，增长6.8%；个体工商户35.11亿元，增长10.0%；专业合作社9.67亿元，增长2.5%。

（三）其他服务业活力更强

从国民经济行业分类看，其他服务业主体发展活力更加强劲，应对复杂环境的适应能力相对突出。2022年，其他服务业民营经济增加值4.73亿元，同比增长2.1%，其中营利性服务业民营增加值3.50亿元，增长3.2%，增速高于全县生产总值中营利性服务业增加值增速1.3个百分点。

三、存在的问题

（一）占比较大行业下滑明显

受工业增长基础不牢固、建筑业产值增长缺乏支撑、房地产销售面积增长乏力等因素影响，导致全县经济增长困难，未能实现扭负为正的目标。从民营经济增加值行业结构看，工业、建筑业、批发零售业、房地产业占全部民营经济增加值的比重分别为6.2%、11.1%、5.8%、18.4%，这四个行业民营经济增加值分别下降1.4%、40.9%、1.2%、4.1%，其中工业、建筑业、批发零售业民营增加值下降幅度比生产总值中对应行业大。

（二）新增“四上”民营企业较少

2022年，全县共申报“四上”单位入库25户，其中：工业5户（含转专业1户），房地产1户，建筑业7户，批发业2户，零售业5户，住宿业1户，餐饮业3户，服务业1户。从入库时间看，月度入库13家，其中工业2户，建筑业7户，批零住餐4户。年度入库12户（含2户个体户）。基于月度入库对当年经济增长的促进作用来看，新增的“四上”民营企业仍然较少。

四、发展建议

（一）优化民营经济发展环境，激发市场主体活力

持续推进“放管服”改革，打造线上线下融合发展政务服务模式。全力优化营商环境，保护公开公平的发展环境，落实县级领导带队招商措施，着力解决招商引资痛点、难点、堵点问题。推动清理和减除阻碍民营经济发展的政策文件和行政审批事项，坚持“非禁即入”的原则，凡是法律法规未明确禁止的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，全方位激发市场主体活力。

（二）落实好各项扶持政策，减轻市场主体负担

全面落实关于支持民营经济改革发展的各项政策举措，推动民营企业提振信心、转型升级、健康发展。发挥电视、报刊、网络等作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，落实失业保险稳岗返还、吸纳就业一次性补贴、社保补贴和社保降费率等各项惠企政策。落实税收优惠政策，通过降低企业税费负担、用能用地成本等方式，进一步减轻企业负担。

（三）助推旅游业复苏回暖，激发消费市场活力

抓住疫情防控政策转变的有利时机，加快推进“十百千万”工程进度，提升旅游硬实力。打造精品旅游产品和旅游线路，谋划开发儿童野趣乐园、文化餐厅、水上游乐产品等，丰富景区旅游业态，推动形成“网红+旅游”宣传模式，进一步提升普者黑品牌影响力，多方位助推旅游产业复苏回暖，激发消费市场活力，发挥消费在经济发展中的带动作用。

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