丘北县2022年县域经济减速承压前行

2022年是丘北县经济发展极具挑战、极为艰辛的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门负重前行、向难求成，以超乎寻常的拼搏努力，在多重困难叠加、多项因素制约、多种风险交织中，牢牢顶住了经济下滑局面，县域经济在减速中承压前行。

一、基本运行情况

（一）经济总量收缩

2022年，全县完成地区生产总值123.93亿元，同比下降6%，增速低于2021年13.2个百分点，排全州第8位，排全省128位。其中：第一产业增加值增长4.6%；第二产业增加值下降27.6%；第三产业增加值增长0.5%。三次产业的比重为28.1:23.0:48.9。从经济成分划分看，非公经济完成61.10亿元，同比下降8.8%，非公经济占GDP的比重为49.3%，比2021年下降1.5个百分点。

（二）规上工业增长缓慢

2022年，规模以上工业产值增长3.3%，规上工业增加值下降0.7%，排全州第6位。其中，规上制造业增加值下降9.6%，规上电力热力燃气及水生产和供应业增加值增长19.6%。

（三）二产投资快速增长

2022年，全县固定资产投资完成151.73亿元，同比增长1.6%，增速排全州第8位。其中，第一产投资3.13亿元，下降40.5%，第二产投资51.32亿元，增长104.1%，第三产投资97.29亿元，下降18.2%。重大产业项目持续推进，第二产投资快速增长，改变了近年来依靠房地产、交通投资的局面，投资结构进一步优化。

（四）消费市场小幅增长

2022年，全县社会消费品零售总额完成52.37亿元，同比增长1.5%，增速高于全州0.8个百分点，排全州第3位，消费市场实现小幅增长。其中，限额以上4.29亿元，增长8.8%，增速低于2021年5.1个百分点。

（五）城乡居民收入差距缩小

2022年，全体居民收入20808万元，同比增长5.3%，增速排全州第3位。按常住地分，城镇居民人均可支配收入34922万元，同比增长2.7%，排全州第5位；农村居民人均可支配收入14632元，同比增长6.8%，排全州第4位。城乡居民人均可支配收入比为2.39，比上年缩小0.09，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。

（六）政策落实到位财政减收

2022年，全县一般公共财政预算收入全口径完成4.68亿元，同比下降10.9%，排全州第7位，其中税收收入1.74亿元，下降47.9%，税收收入占地方一般公共预算收入的37.1%，比2021年下降26.3个百分点。扣除退税政策因素影响，一般公共财政预算收入完成5.91亿元，同比增长10.4%。一般公共财政预算支出36.26亿元，同比下降5.4%。

二、存在的问题

（一）产业发展滞后

从产业对GDP增长的贡献作用和拉动作用看，第一产业对GDP增长的贡献率为21.8%，拉动GDP增长1.3个百分点；第二产业对GDP增长的贡献率为-125.6%，负拉动GDP增速7.5个百分点；第三产业对GDP增长的贡献率为3.8%，拉动GDP增长0.2个百分点。二产中，工业发展后颈不足，建筑业正常动工建设少，二者产值严重下滑，导致第二产业发展滞后，是县域经济发展减速的主要原因。

（二）房地产市场不景气

2022年，全县房地产投资完成19.27亿元，同比下降32.3%，增速低于2021年33.6个百分点，房地产投资总体呈收紧态势。房地产市场不景气，波及建筑、建材、家居等相关行业及金融、财政领域，对经济增长的不利影响面较广。从房地产销售市场看，居民购房需求下降，全县商品房销售面积下降63.4%，降幅比2021年扩大30.3个百分点，房地产销售面积持续减少，房地产市场仍未回暖。

（三）民营经济发展不足

受疫情多点散发反复影响，住宿、餐饮等非公成分占比较大服务行业受到冲击较大，县域非公有制经济增加值占地区生产总值比重49.3%，较2021年下降1.5个百分点，非公经济增加值增速低于GDP增速2.8个百分点。丘北县域民间投资需求不足，民间投资完成41.31亿元，同比下降35.5%，低于全州水平34.3个百分点。县域民间投资占固定资产投资的比重为27.2%，较2021年下降15.7个百分点。

三、发展建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，丘北县要拿出拼经济的奋进姿态，主动作为、跳起摸高，大力发展县域经济，努力在全州发展大局中挑大梁、担重任。

（一）夯实经济发展基础

基础设施是经济发展的动力和车轮，全县上下要坚持以提高硬件基础设施、优化发展环境、改善人民生活质量为中心，着力改善县域经济发展基础条件。聚焦产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等领域，加快推进项目签约、开工、建设、达产各项工作，全面掀起大抓项目、抓大项目热潮，以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展。同时，着力解决好资金短缺的现实问题，积极争取国家资金支持，大力招商引资，以项目为抓手，加快纾困破局步伐，蓄势聚能促进经济快速发展。

（二）走好产业强县之路

丘北县产业园区经过多年建设，水电路等基础设施已配套完善，但缺乏主导产业引领发展，园区建设效益未得到有效发挥。经济发展要坚持走产业强县之路，充分发挥比较优势，促进20GW单晶硅切片项目、物流园区等重大项目落地开工建设，持续做强现代工业、做精现代农业、做优现代服务业、做响康养旅游业，加快把丘北建设成“现代农业示范区”、“产业聚集区”、“世界一流山水康养胜地”。

（三）激发民营市场主体活力

积极引导民营企业向园区聚集，深入企业生产一线精准对接，摸清企业面临的困难和真正需求，落实好各项纾困惠企政策，切实为企业解难题、办实事，持续激发市场主体活力。其次，继续优化县域营商环境，深化“放管服”改革，畅通各项行政审批办理路径，为民营经济发展提供优质的服务保障，促进民营经济加快发展。

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